作为一手将上海从滩涂芦苇打造成帝国明珠的缔造者，他手中的权力确实过于集中，已到了令紫禁城那位精于算计的皇帝不得不加以制衡的地步。

派遣张居正前来“督军协理”，是再典型不过的帝王心术，既是对他陈恪的一种警示，也是对上海这盘大棋落下的一枚牵制之子。

对此，他无从反驳，甚至觉得理所当然——若他是皇帝，恐怕也会做出同样的安排。

然而，理解不代表全盘接受中的无奈。

陈恪清晰地意识到，这道谕令的核心在于“督军”，旨在分走他一部分兵权，建立起一套平行的、直接向皇帝负责的军事指挥与监督体系。

但值得玩味的是，嘉靖并未动摇他作为上海知府的根本权力。

上海府的行政、财政、商事乃至日常治理，依旧是他陈恪一言九鼎的领域。

这片土地的血脉与规则，早已深深烙上了他的印记，绝非一纸督军任命所能轻易覆盖。

于是，一种微妙甚至略带戏谑的心态开始取代最初的审慎。

在陈恪看来，如果自己心怀异志，那张居正的到来无疑是悬顶之剑，是灭顶之灾的前兆。

但问题在于，他陈恪对大明、对嘉靖，自问一片赤忱，从未有过丝毫不臣之心。既然无私，便可无畏。

那么，这位以干练、刚硬着称的张前辈，在其位谋其政，为了稳固海防而投入的巨大心力与才华，岂不是……送上门的优质“黑奴”？一个能力超群、且因职责所在必须兢兢业业、与自己目标大体一致的“高级苦力”？

想到这里，陈恪嘴角甚至勾起一抹难以察觉的弧度。

他并不介意张居正在募兵、训练乃至日常调度上掌握实权。

归根结底，无论是姓陈还是姓张的军队，首要任务都是保卫上海港，扞卫开海成果。

只要大方向一致，兵权具体由谁执掌，并非不可妥协。

更何况，以上海如今复杂而精密的利益格局，张居正即便手握督军之权，也绝不敢胡作非为。

唯有秉持公心，遵循既定的规则与潜规则，他才能在这里立足，才能真正做出成绩。

而这“公心”，在当下的上海，与支持陈恪的既定方针并无本质区别。

纵观全局，陈恪非但没有感到被掣肘的烦躁，反而生出几分期待。

他渴望张居正能早日到任。他回想起昔日在京城兵部，两人虽存在竞争，但同样能在国家大事上达成共识，形成某种程度的共存与合力。

如今，舞台换到了上海，这里更是他陈恪绝对的主场。

从港口的每一寸土地到市舶司的每一笔账目，从士绅商贾的人心向背到基层官吏的办事习惯，无不渗透着他的影响力。

相较于当年在京城多少还需倚仗嘉靖这棵大树，如今的他，凭借自身在此地经营的深厚根基，完全有自信与张居正这位未来的大佬扳一扳手腕，甚至引导局势朝着有利于整体大局、也有利于他自身规划的方向发展。

他站起身，走到窗边，眺望着窗外繁忙而有序的港口。

一种掌控一切的从容感油然而生。

张居正的到来，或许会带来新的博弈和挑战，但也可能激发出更大的能量，加速上海防务的完善。