保宁府衙，知府张文远的难题（几日后）

知府王远看着陈实报送上来的社仓籴米汇总账册，以及旁边另一份关于县衙吏员俸禄及办公经费的预算，揉了揉太阳穴。

账册显示，社仓收购粮食花费比预算超出一成，主要是因为今年严格执行了“市价八成”的标准，而往年实际支付往往低于五成。

而吏员俸禄和办公经费，因陆铮要求“高薪养廉”并增派了像陈实这样的新吏，支出也大幅增加。

“府尊，” 身旁的幕僚低声道，“照这样下去，府库恐怕支撑不住啊。

社仓本是善政，可这花销…是不是可以向督师府申请，将这收购价…稍微下调一些？或者，吏员的俸禄…”

王远断然摇头：“不可！督师最恨阳奉阴违。社仓价格乃明令，若我等擅自更改，与往日贪墨何异？

至于俸禄，更是动不得。唯有让胥吏生活无忧，方能指望他们秉公办事。”

他沉吟片刻：“开源节流吧。想办法从其他不那么紧要的地方省出一些。

另外，督促各县，清丈田亩后新增的税赋，必须足额征收！这才是府库的根本。

告诉下面的人，社仓和吏禄是督师的底线，谁碰谁死，其他的…本府替他们担着些。”

作为亲历者，王远深知陆铮改革的决心和铁腕。他必须在贯彻上意和维护地方稳定之间找到平衡，这考验着他的智慧和手腕。

汉中，总督行辕

陆铮仔细阅读着由史可法汇总的，关于秋收后社仓运行情况及地方财政的报告。

陆铮看到了超支，也看到了张文远等官员的努力和困境。

“宪之，你看，” 陆铮指着报告对史可法说，“社仓超支，吏禄增加，府库压力大，这些都是事实。

但更要看到，百姓得到了实惠，对官府的信任在增加；胥吏有了稳定收入，贪墨的借口少了一个。

这是用暂时的钱，买长久的治。”

史可法点头：“督师所见极是。只是，长期如此，川陕财力恐难以为继。”

“所以，根本还在发展生产，扩大税基。” 陆铮道，“龙安府的矿、工，成都的织机，各地的水利，都要尽快见效。

告诉张文远他们，困难是暂时的，挺过去就是海阔天空。

府库若有实在难以周转的，可从总督府专项中暂借，但账目必须清楚！”

改革进入深水区，触动利益比触动灵魂还难。